忠县 加快建设“一地一城三区”

三峡库心·长江盆景

石宝寨

忠县工业园区乌杨新区重庆鑫锐诚科技有限公司生产车间

桥岛相连 摄/余鸿

三峡橘海彰显忠县生态颜值担当 摄/蒋大琼

三峡橘乡国家级田园综合体 摄/毛幼平

重庆新生港

滚滚长江，流水东逝。这条中华民族的母亲河蜿蜒千里，拥抱着忠县独珠半岛、皇华岛和石柱鸡公咀半岛，共同组成一个“心”字。

今年3月，我市《“三峡库心·长江盆景”跨区域发展规划》发布，提出在“十四五”时期做靓“三峡库心·长江盆景”品牌，通过江城、江镇、江村、江景有机融合，努力建成“两群”绿色协同发展示范区，努力绘就生态美、产业兴、百姓富的新画卷。

“三峡库心·长江盆景”规划涉及万州、忠县、石柱3个区县，七大重点片区忠县涉及4个。忠县将坚持生态优先、推动绿色发展，加快建设“一地一城三区”，高水平打造“三峡库心·长江盆景”，奋力谱写全面建设社会主义现代化的新篇章。

特色产业基地

四大特色产业 支撑经济发展

今年8月，2020年度全市重大新产品目录公示期结束。忠县企业重庆特瑞新能源材料有限公司研发生产的磷酸铁锂正极材料TR200入选。

特瑞股份是一家专门从事锂电池正极材料开发和生产的国家高新技术企业。2016年3月，特瑞股份入驻忠县工业园区乌杨新区，组建重庆特瑞新能源材料有限公司，现已成为忠县特色工业经济的领头羊。今年，重庆特瑞新能源产销两旺，预计实现销售收入7亿元。

“忠县已引进锂电相关企业13家，锂电全产业链条渐趋闭环，发展的合力和动能已开始显现！”忠县发展改革委相关负责人说。

忠润能源、天辉锂电、三一绿建、鑫锐诚、金沙河面业、海创环保、宇豪光学……近年来，众多优质企业纷至沓来，为忠县工业经济发展注入着源源不竭的动力。

工业是衡量一个地方经济实力的重要指标。过去5年，忠县工业蓬勃发展，新能源、生物医药、智能装备、资源加工四大特色产业集群“四梁八柱”基本形成。

同时，忠县柑橘、笋竹等现代山地特色高效农业不断发展壮大，成功创建全国农产品质量安全示范县。忠州购物公园、五洲国际商贸城建成运营，1.18平方公里“忠州商圈”初具雏形。数字经济从无到有，重庆数字产业职业技术学院一期建成投用，电竞小镇获评重庆数字经济（电竞）产业示范园。大力发展赛事经济、乡村旅游，忠县获评全国文旅融合发展优秀城市。

受此影响，预计今年忠县将实现地区生产总值480亿元，是2016年的1.8倍，年均增长9.1%；今年一般公共预算收入突破20亿元，经济发展质效实现“双提升”。

立足方兴未艾的特色产业，忠县将着力打造特色产业基地。到2026年，全县将建立起安全高效的现代产业体系，工业总产值达到800亿元。建成市级高新技术产业开发区，全社会研发投入强度、万人发明专利拥有量等创新指标达到全国创新型县标准。

山水宜居之城

“江城”风光无限 宜居宜业宜游

三峡库区通常在每年9月底左右蓄水，逐步将水位抬升至175米的非汛期水位线。伴随着水位上升，忠县三面环水、山水相依的滨水“江城”风光便能尽收眼底。客轮平流缓进，市民滨江信步，一江两岸，步移景异，如游画中。

近年来，忠县围绕建成“宜居宜业宜游特色中等城市”目标，不断加大城市桥梁建设，相继架通了玉溪二桥、玉溪三桥、环城西路高架桥。围绕凸显“三峡库心·长江盆景”品牌特色，结合沿江综合整治，在长江沿线的城区西山片区山体及忠义大道、忠州大道等城市干道两侧，大力建设园林景观，打造出10公里的城市滨江画廊。

城市的核心是人。忠县不仅需要山清水秀的美景，更向往宜居宜业的盛景。近年来，忠县不断优化居住环境，完善城市功能，努力提供更加优质的公共服务。

一幢幢高楼拔地而起，一片片新区横空出世，城市建设如雨后春笋层出不穷。随着城市规模和人口不断扩张，忠县“一江两岸四片区”的城市格局全面拉开。县城建成区面积扩大至27平方公里、常住人口超过30万人，城镇化率达到50%。全面完成棚户区改造任务，吸引一批知名房企落户，城市居住品质大幅提升。大剧院、博物馆、电竞馆、科技馆、青少年宫等大型公共设施建成投用，白公生态文化公园、城市滨江画廊建成开放，成功创建全国文明城市。环城西路、鸣玉溪东环路等城市道路建成通车，市民出行更加便捷。

与此同时，忠县以乡村振兴为引领，不断改善农村面貌，基础设施日趋完善、农业产业日渐兴旺、人居环境更加整洁。

到2026年，忠县将形成“一江两岸四片区”特色中等城市基本建成，城市承载力集聚力带动力显著增强，生态之美、生活之美、人文之美交相辉映，城市规模达到35平方公里、35万人以上，全县常住人口城镇化率达到60%以上。

生态文明建设示范区

压实生态责任 夯实发展之基

在长江忠县段干流，每天都有20余艘船进行清漂作业。清运的垃圾，将被运到忠县海螺水泥公司进行焚烧处理——可燃物成为提供热量的燃料；燃后灰烬则成为水泥生产原料，真正实现了垃圾无害化、减量化、资源化。

2015年，忠县成功引进海螺水泥CKK（水泥窑焚烧城市垃圾技术）系统投入运行。这套可日处理200吨生活垃圾和80吨城市污泥的系统，为忠县保护好库区“一江碧水、两岸青山”起到了重要作用。

忠县地处三峡库区腹心，拥有88公里长江岸线，生态优势明显，生态责任重大。近年来，忠县坚持生态优先、绿色发展，生态环境质量明显改善。

全县统筹推进山水林田湖草系统治理，深入实施国土绿化提升行动，加强三峡水库消落区整治，着力解决生态环境突出问题。全县及长江两岸森林覆盖率分别达到52%、70%。坚决打好污染防治攻坚战，城区环境空气质量优良天数平均达到335天以上，长江干流忠县段及主要支流水质均稳定达到Ⅱ类标准，受污染地块安全利用率达到95%以上。实现城镇生活垃圾、固废、危废、医废无害化处理全覆盖，成功创建全国农村生活垃圾分类和资源利用示范县。倡导绿色低碳循环的生产生活方式，万元GDP能耗逐年下降，厉行节约、反对浪费成为社会新风尚。

“要坚决打好污染防治攻坚战，积极创建市级、国家级生态示范区，为高水平打造“三峡库心·长江盆景”、加快建设“一地一城三区”营造良好的生态环境！”在近期召开的全县生态环境问题整改“百日攻坚”工作推进会上，忠县县委主要领导强调。

忠县的生态环境治理体系和治理能力将不断提升。到2026年，全县生态环境治理体系和治理能力不断提升，大气、水、土壤环境质量整体改善，全县森林覆盖率达到55%，经济社会发展全面绿色转型取得显著成效，建成国家生态文明建设示范区。

城乡融合发展示范区

加速资本流动 致力乡村振兴

道路四通八达、产业蓬勃兴旺、环境干净整洁、群众干劲十足……隆冬的新立镇官坪村，一派振兴的气象。

官坪村是忠县“三峡橘乡”田园综合体水体核心区。2018年，忠县结合“三峡橘乡”田园综合体建设，确定官坪村为首个“三变改革”试点村，在这里积极探索“三变”改革工作。这座曾经贫困的山村开始旧貌换新颜，基础设施、农业产业、人居环境不断改善，跻身去年全市“脱贫攻坚与乡村振兴有机衔接示范试点村”。

2019年，在总结官坪村试点工作经验基础上，忠县又在三汇镇金龙社区、黄金镇桃花村、拔山镇午阴村开展试点，进一步探索股份联营和利益分配等机制。

2020年，全县新增18个村（社区）稳步推进“三变”改革试点，进一步开展系统性评估和改革集成研究。

截至去年底，忠县各试点村（社区）已培育经营主体152个，其中参与“三变”改革试点企业17家，农民土地流转收益共1265.87万元，资源性资产入股分红20.1万元，创造就业岗位967个，农民务工收入1023.62万元，村、组集体收益再分配6.38万元。

“三变”改革，助力忠县成功摘掉贫困县的帽子，全县“两不愁三保障”问题全面解决，群众收入显著提高，农村基础设施条件和公共服务水平明显改善。同时，忠县深入实施乡村振兴战略，创建美丽乡村示范村48个。着力改善农村生产生活条件，村民走上了平坦路、用上了卫生厕，行政村光纤、4G实现全覆盖，农村集体经济“空壳村”实现全面清零。“三峡橘乡”田园综合体被认定为国家农村产业融合发展示范园。

下一步，忠县将持续巩固拓展脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴战略，显著改善乡村生产生活条件。到2026年，乡村振兴战略全面推进，脱贫攻坚成果巩固拓展，乡村生产生活条件显著改善。城乡要素合理流动、公共资源均衡配置的机制更加健全，城乡发展差距和居民收入差距明显缩小，共同富裕迈出坚实步伐。

“两群”绿色协同发展示范区

深化改革开放 融入发展大势

渝万高铁初步设计与忠县站房即将获批，繁荣千年的“水码头”忠州，很快将拥有自己高铁站。项目2025年通车后，从重庆东站到忠县，高铁车程仅需36分钟。

交通是连接城市的重要纽带和城市发展的主要动力。渝万高铁“靴子落地”，是忠县库区开放高地建设卓有成效的重要体现。

而今，忠县“大”字型高速公路骨架网基本形成，长江上游首个万吨级码头新生港一期开港运营，渝万高铁启动建设。“水公铁”的多元化交通格局正在形成。

交通日趋便捷，经贸也更加繁荣。11月26日，忠县2021年“忠橙”出口新加坡开园首航暨“忠橙”国际云上产销对接会活动在三峡橘乡田园综合体成功举办。“忠橙”产销对接协议金额达3亿元，线上线下销售2万余单。

近年来，忠县积极融入成渝地区双城经济圈建设和全市“一区两群”协调发展，提速打造“三峡库心·长江盆景”，区域协作呈现新格局。市场主体蓬勃发展，民营经济成为县域经济发展主力军。伴随新兴际华、三一集团等世界500强、中国500强企业先后落户，忠县的“朋友圈”越来越大。全县深入实施创新驱动战略，创新创业创造活力持续迸发。

经济社会的发展，得益于交通的改善，更离不开改革的助力。近年来，忠县深入推进供给侧结构性改革、“放管服”改革。党政机构改革、县属国有企业改革顺利完成。公立医院改革多次获国务院通报表彰。

2026年，忠县将实现改革开放协同增效，区域合作全面深化，联动两群、辐射周边的作用充分发挥。“三峡库心·长江盆景”建设取得重大进展，品牌形象全面唱响，建成长江上游地区绿色发展新地标。

赵童 刘玉珮 彭光灿 图片除署名外由忠县县委宣传部提供